2011年中国工业经济运行形势展望【bat365(中国)在线平台官方网站】

国际金融危机再次发生以后，中国工业遭到了极大的冲击，增长速度一度回升到多年以来的最低点。为应付危机冲击，国家实施了4万亿元投资计划和重点产业调整大力发展规划等一揽子的“阔内需、健快速增长”政策。从2009年4月开始，中国工业经济企稳回落，逐步挣脱了国际金融危机的混乱而进人“后危机时代”。

然而，由于造成国际金融危机再次发生的实体经济层面原因无法在短期之内获得确实解决问题，因此从世界经济来看，“后危机时代”并会迅速渡河，而是还将经历3—5年甚至更长的时间。“后危机时代”的中国工业无论在规模上，还是全球分工体系中的地位都将获得之后提高，但在增长速度和机制上将经常出现一些新的特点，影响着下一阶段的工业经济运行。　　1.工业经济将转入短距离快速增长阶段　　2003年到国际金融危机再次发生以前，中国工业增长速度显著减缓。在此期间，中国工业增长速度长期保持在15%以上，甚至在很多月份超过了20%以上。

在这一阶段，无论是投资、消费，还是出口都为工业快速增长作出了大力贡献。中国城市化进程的减缓造就了房地产行业的较慢发展，从而也造就了建材、钢铁、家电、纺织等产业的很快扩展。2003—2007年，资本构成对GDP快速增长的平均值夹住率为5.58个百分点;消费快速增长对GDP快速增长的夹住亲率大幅提升，平均值为4.52个百分点;出口对GDP快速增长的夹住亲率急剧提升，平均值为1.56个百分点。　　2008年下半年开始，中国工业增长速度开始进人下降的轨道。

当时导致中国工业增长速度下降的原因除了美国次贷危机带给的外需增加以外，更加主要是因为生产要素价格下降造成企业生产成本提升，从而导致东南沿海地区大量劳动密集型企业倒闭。2008年9月国际金融危机的愈演愈烈又更进一步激化了中国工业增长速度下降的势头，增长速度在11月下降到最低点5.4%。或者谈，中国工业增长速度下降的趋势在国际金融危机之前早已经常出现，国际金融危机意味着是激化了这种趋势，使其加快来临。

其后政府发售的经济性刺激政策意味着减缓了工业增长速度下降的时间，而无法彻底转变这种趋势。随着政府经济性刺激计划的解散，中国工业增长速度的之后回升不可避免。

从投资上看，随着4万亿元投资计划的已完成，以及货币政策由大力向务实改变，固定资产投资增长速度的下降将不可避免。2009年追加固定资产投资月度增长速度长年超过60%甚至90%以上的情况在短期内会重演。从消费上看，虽然中国的消费升级还不会之后，但是居民缴人在短期内无法获得根本性快速增长，而且房地产调控政策以及1.6升及以下汽车购置税免除政策的解散不可避免地会对工业品消费产生有利影响。从出口上看，世界经济的完全衰退将是一个长年的过程，而且贸易保护主义的浮现也将妨碍中国出口增长速度的完全恢复。

　　2.产业升级将沦为工业快速增长的最重要动力　　经济快速增长可以分成外延式快速增长和内涵式快速增长，外延式快速增长也称之为斯密快速增长，是指主要依赖资本投人来构建经济快速增长;内涵式快速增长也称之为熊彼特快速增长，主是指通过科技进步和创意提高效率来构建快速增长。早期的发展经济学者指出经济快速增长的主要动力在于资本积累，特别是在是领先于型国家必需依赖不断扩大的资本投人构建自身经济规模的扩展，而现代经济快速增长理论则指出技术变革是经济快速增长的决定因素，应该依赖不断扩大对人力资本的投资，构建科学知识创意，从而构建经济的内涵式快速增长。

事实上，外延式快速增长和内涵式快速增长之间应该是一种相互依存、互相制约的关系。任何一个国家都无法通过一种快速增长方式构建经济的长年兴旺，而是在有所不同的发展阶段，由有所不同的快速增长模式占有着主导地位。

当经济规模较小的时候，应该依赖不断扩大资本投人，提升生产量以符合现有或潜在的市场需求;当经济总量超过一定规模以后，那么之后减少的产业规模无法寻找追加的有效地市场需求，因此应该通过技术变革更佳地符合现有市场需求，提升产业的国际竞争优势。当一个新的产业经常出现以后，也将不会之后反复这一过程，而从国家层面来看，也就不会经常出现外延式快速增长和内涵式快速增长长期共存和交错占有主导地位的情况。　　中国工业获得了极大的发展成就，但这种成就被更好的印上了外延式快速增长的烙印。

很多学者通过测算中国的TFP增长率认为，中国工业的快速增长主要是依赖要素投人，技术变革的贡献受限，较低技术变革与低投资、低快速增长包含了极大鲜明(郑京海等，2005;郭庆旺等，2005;刘伟等，2008)。也有很多学者不表示同意这样的观点，指出生产率的快速增长来自于反映型技术变革与非反映型技术变革，中国的技术变革有可能更好地是嵌入于设备资本的反映型或物化的技术变革，从而反对中国经济不存在效率改良的观点(易纲等，2003;林毅夫等，2007;王小鲁等，2009)。

很多学者通过现代科学研究更进一步证明，虽然各地在工业发展中引发了一轮又一轮的重复建设浪潮，但是这些行业的规模效率却显然有所改善(吕政等，2000;魏后凯，2001)。中国经济快速增长与宏观平稳课题组(2010)通过测算指出，中国的资本积累增长率及其对经济快速增长的贡献率与全要素生产率所代表的技术变革对经济快速增长的贡献率展现出出有显著的此消彼长关系，即在较慢资本积累、资本化扩展主导经济快速增长的时期，TFP起到就比较较强，而当资本积累较快、起到上升时期，TFP的起到就不会下降。总之，改革开放以来中国工业的快速增长更好是源自经济资源的大大资本化，但技术变革对工业快速增长的贡献某种程度不可忽视，甚至在个别年份多达了资本积累的贡献。目前，中国工业的生产能力不足问题早已十分引人注目，不仅是传统产业，而且还包括一些新兴产业皆经常出现了大量的重复建设。

因此，在“后危机时代”，中国工业资本积累的速度将显著上升，资本积累对工业快速增长的贡献将上升，而技术变革对工业快速增长的贡献将提高。与西方国家技术变革主要内化于劳动力素质的提升和科学知识创意有所不同，中国工业的技术变革更加多嵌入于设备与资本，主要反映为现有产业装备技术水平的提升，从而在中国市场上构建进口替代。

下一阶段，随着中国产业升级速度的减缓，传统产业改建和设备改版带给的技术变革将沦为工业快速增长的最重要动力。　　3.朝阳产业和夕阳产业的边界经常出现模糊不清　　国际金融危机表面上看是金融制度缺失和金融不道德非理性所造成的系统性风险愈演愈烈，事实上具有深层次的实体经济根源，其根本原因在于世界经济缺少新的增长点，使投资人偏向于风险性短线投资，从而导致系统风险激增(金碚，2009)。为挣脱国际金融危机，找寻承托下一轮经济的新增长点，守住下一轮产业发展的制高点，西方国家争相把发展新能源产业、实行低碳经济、构建“再行工业化”作为其应付经济危机、调整经济发展战略的最重要手段。

奥巴马的新能源计划的一个最重要内容，就是要对生产中心展开改建，构建“再行工业化”，把它们变为洗手技术的领先者。欧盟委员会制订了提示欧盟未来10年发展的“欧洲2020战略”，明确提出增大在节能减排、发展清洁能源机制、发展高新技术产业，以及教育和培训等方面上的投人，减缓用低碳技术改造传统产业，寻求欧洲在未来世界低碳经济发展模式中的领先和主导地位。日本实施了未来能源拓展战略，明确提出要竣工世界第一的环保节约能源国家，并在太阳能发电、蓄电池、燃料电池、绿色家电等低碳技术涉及产业市场上保证所占到份额第一。

西方国家的这种战略调整并非利用新兴产业代替传统产业，而是利用新的能源技术对传统产业展开改建，从而对现有产业的发展模式、竞争规则、分工体系产生根本性的影响，使其早已丧失竞争优势的夕阳产业在植人新的能源技术后有可能变为朝阳产业，新的具备竞争优势，参予国际竞争。　　不受市场规模和技术经济因素的影响，无论是奥巴马大力推展的新能源产业，还是欧洲大力投资的“绿色经济”，以及被抱有相当大期望的生物、海洋、空间产业，都很难在短期内完全代替传统产业沦为夹住全球经济快速增长的主要力量。但是，新能源与传统产业的融合发展，以及“绿色经济”的大范围推展却不会对传统产业的发展带给深远影响。

国家之间、企业之间原有的“游戏规则”有可能获得根本性的重塑，当前的全球分工体系也将有可能经常出现根本性的调整。严苛环境标准下的低成本生产能力将不会沦为未来生产企业的不可或缺能力，换一句话谈，如果约将近“洗手”、“低能耗”等“软标准”，企业在其他方面做到得再行好，也无法在竞争中落败，或者显然就无法获得竞争的“资格”;西方发达国家在发展新能源产业时，不会在传统产业中创建一些新的技术标准，而只有与这些技术标准互为相容的技术才需要融人全球分工体系。能否用先进设备技术改造传统产业，构建新兴产业和传统产业的融合发展，将必要要求未来中国工业的国际竞争力。

比起于西方发达国家，中国工业在成本上将之后保持较小的领先优势，很多被指出是夕阳产业的在经过技术改造以后需要构成很强的国际竞争力，从而改变为新的朝阳产业。在未来很长一段时间里，融合了新兴产业技术的传统产业仍将是夹住中国工业快速增长的主导力量，而新能源等新兴产业也只有与传统产业融合以后，才能确实取得辽阔的发展空间。

　　4.产业移往速度将减缓　　产业移往是区域经济发展不均衡的必定产物，也是对外开放经济条件下构建区域产业协调发展的内在拒绝和趋势，一般以投资的形式经常出现，而本质上是现有生产能力在区域或空间上的重新组合和配备(杜传忠等，2010)。国际金融危机再次发生以前，不受人民币贬值、出口退税上调、土地资源短缺、劳动力成本上升、资源环境约束趋紧等因素的影响，东部地区向中西部地区的产业移往速度早已开始减缓，大量的东部企业到中西部地区投资，将企业的加工生产环节移往到中西部地区。然而，国际金融危机减缓了这一进程。不受外须要大幅度下降等因素影响，东部很多企业经营艰难，资金紧张，对未来市场预期上升。

同时，由于2008年后遗症企业的“民工荒”问题在国际金融危机下也获得了减轻，因此，东部企业展开产业移往的心愿明显降低。进人2010年以后，随着经济形势的恶化，东部地区生产要素成本上升的问题又凸现出来，“民工荒”新的沦为后遗症东部企业的急迫问题。在这种情况下，大量东部企业又开始争相将加工生产环节向中西部地区移往，一些跨国公司在对中国展开必要投资的时候，也更好地考虑到中西部地区。

2011年，随着经济形势的更进一步恶化，在国家区域协商政策的推展下，一些劳动密集型产业由东部地区向中西部地区移往的速度可能会更进一步减缓。　　2011年是中国转型升级的关键时期，而顺利构建转型升级的关键在于需要在东、中、西部地区之间通过产业移往构成合理的产业结构。

当前，适合于中国国情的产业结构应该具备高度多样性和区域梯度性，并且需要解决问题大量低层次劳动力低收入。在会导致相当严重环境伤害和大量资源消耗的基础上，完全任何一种技术水平的产业在中国都需要寻找合适其不存在的空间，其发展都应该获得希望。

对于东部来讲，很多繁盛地区早已进人工业化中后期，一些劳动密集型产业因生产要素价格下降而丧失竞争优势，在这种情况下，将低端产业移往过来，将资源集中于发展高端产业，构建产业升级，不利于构成新的竞争优势。对于中西部来讲，工业化刚进人中期，甚至还是在初期，接续东部产业移往不利于自身累积资本，完备产业基础，提升经济发展速度。许多劳动密集型产业对于解决问题低收入具有十分最重要的意义，而且在未来很长的一段时间里，劳动密集型产业将一直是中国在全球市场中十分具备竞争力的产业。一些较低技术，但并非高污染、高耗能的劳动密集型产业的长期存在具备客观必然性，国家有误其发展建构较好外部环境，引领希望其从东部地区有序地移往到中西部地区。

否则，由于劳动密集型产业跨国移往的门槛很低，因此，我国的一些具备优势的劳动密集型产业将有可能在短时间内很快移往到东南亚等地的其他国家，从而对我国的低收入导致压力，影响社会平稳。　　二、影响2011年工业经济运行的主要因素　　2011年，中国工业既面对着一些不利因素，又面对一些不利因素，但总体上看不利因素少于不利因素。工业经济运行的速度和质量将必要各不相同这些因素相互作用的方式和结果，以及国家在应付这些因素中作出的反应。

　　1.不利因素　　(1)工业增长速度趋于平稳，企业信心急剧完全恢复。2010年上半年，中国工业经济总体上沿袭了2009年下半年以来的企稳回落态势，维持了较慢的增长速度，然而，从下半年开始，工业经济增长速度由较慢快速增长改向稳定快速增长。

2010年全国规模以上工业企业增加值同比快速增长15.7%，其中一季度快速增长19.6%，二季度快速增长15.9%，三季度快速增长13.5%，四季度快速增长13.3%。从月度增长速度来看，一季度最低增长速度为18.1%，低于增长速度为12.8%，波动为5.3个百分点;二季度最低增长速度为17.8%，低于增长速度为13.7%，波动为4.1个百分点;三季度最低增长速度为13.9%，低于增长速度为13.3%，波动为0.6个百分点;四季度最低增长速度为13.5%，低于增长速度为13.1%，波动为0.4个百分点。

从数据上可以显现出，虽然工业增长速度呈现出下降趋势，但波动性明显降低，这体现了中国工业不受国际金融危机的冲击逐步避免，开始由企稳回落改向稳定快速增长。在这种背景下，我国制造业投资增长速度在经历一段时间的回升以后新的开始改向稳定回落，这也体现了工业企业信心的完全恢复。　　(2)“十一五”规划目标已完成，“十二五”规划面对开局之年。

中国工业在“十一五”期间获得了巨大成就。从总量上看，2010年，中国GDP超过5.879万亿美元，打破日本沦为世界第二大经济体，工业增加值也从2005年的7.72万亿元减少到16万亿元左右，年均快速增长11%以上。从产业水平来看，载人航天、月球观测取得成功，国产新的支线飞机构建试飞，特高压输变电设备、百万吨级乙烯成套装置等一批根本性技术装备构建自律生产。从节能环保来看，“十一五”期间，单位规模以上工业增加值能耗总计上升25%以上，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别上升25%和20%左右，单位工业增加值水耗、工业固体废物综合利用亲率提早构建“十一五”规划目标。

中国工业在“十一五”期间所获得的巨大成就为“十二五”期间中国工业国际竞争力的进一步提高奠下了良好基础。2011年是“十二五”规划的开局之年，同时面对地方重选，地方政府投资热情高涨，可能会经常出现新一轮的投资热。　　(3)与新兴市场双边贸易快速增长。

2010年，中国与东盟、韩国、巴西、澳大利亚、印度、俄罗斯、南非等新兴市场双边贸易快速增长。其中，与东盟双边贸易总值约2928亿美元，比2009年同期快速增长37.5%;与韩国双边贸易总值约2306亿美元，同比快速增长32.6%。

巴西和印度沦为我国第9和10大贸易伙伴，双边贸易总值分别为625亿和618亿美元，分别快速增长47.5%和42.4%。此外，中国与俄罗斯和南非双边贸易总值分别快速增长43.1%和59.5%。　　2.不利因素　　(1)通货膨胀压力减小，企业生产成本上升。

国际金融危机下，国家为性刺激经济衰退采行了严格的货币政策，流动性不足逐步累积。从货币发行量看，2009年末狭义货币(M1)、广义货币(M2)同比分别快速增长32.4%、27.7%，而在2007年末分别为21.1%、16.7%。2010年末，狭义货币(滅1)余额26.66万亿元，同比快速增长21.2%;广义货币(M2)余额72.58万亿元，同比快速增长19.7%，增幅多达年初预计17%的目标。

从银行贷款来看，2009年我国全年追加人民币贷款总计9.59万亿元，完全是2008年追加人民币贷款规模的两倍。2010年全年人民币贷款减少7.95万亿元，远超过年初制订的7.5万亿元追加信贷规模4000多亿元。在流动性不足的压力下，从2010年7月开始，我国居民消费价格指数同比增长率大大上升，从7月的3.3%到11月的5.1%，再行到12月的4.6%，食品消费价格指数从2010年1月的3.7%持续下跌至11月的11.7%，再行到12月的9.6%。

同时，企业原材料、燃料及动力购置价格增幅与工业品出厂价格增幅构成“凌空”，必要挤占了企业利润。2010年，工业品生产者出厂价格总计同比下跌5.5%，工业品生产者购置价格总计同比下跌9.6%，高达工业品出厂价格涨幅4.1个百分点。

过慢下跌的能源、原材料价格不会通过产业链向下游行业传导，并最后传导到消费环节，对居民消费价格平稳构成压力。目前，虽然国家的货币政策早已从大力改向务实，但早已累积的流动性却无法在短期内避免，而且国际大宗商品价格的持续加剧也不会更进一步减小国内通胀的压力。　　(2)4万亿元投资计划早已已完成，阔内需政策正处于新旧切换阶段。

中国应付国际金融危机的阔内需政策主要可以分成两部分。一是4万亿元投资计划，主要用作铁路、公路、机场、水利等根本性基础设施建设和城市电网改建，汶川地震灾后完全恢复修复，廉租住房、棚户区改建等保障性住房，农村水电路气房等民生工程和基础设施投资，以及自主创新和产业结构调整，等等。

二是十大产业调整大力发展规划中的阔内需政策，主要还包括1.6升及以下乘用车购置税免除，农机汽车家电三下乡，3G网络建设投资，国产首台套装备政策等。阔内需政策的实施对于提振市场信心，提高产业国际竞争力，强化经济社会发展薄弱环节建设，维持国民经济稳定较慢快速增长起着了十分大力的起到。

然而，2010年是这些阔内需政策发挥作用的最后一年，2011年政策正处于新旧切换阶段。“十二五”规划中明确提出要创建阔内需的长效机制，通过缴人分配改革，获取更好的就业机会，完备社会保障体系来提升居民的消费能力。比起于国际金融危机下的短期性刺激政策，这一政策更加不利于充分发挥市场在资源配置中的起到，防止了必要的行政性调控，因此，不利于增加政策对市场机制的毁坏，保持了经济的内生动力机制。然而，也于是以因为没采行必要的行政介入，新的阔内需政策有可能无法在短期之内确实发挥作用。

　　(3)世界经济衰退较慢，对华贸易维护更进一步激化。2010年以来，随着各国性刺激政策效应的显著弱化，库存回补相似尾声，再加主权债务危机等新生不确定性因素的影响，世界经济快速增长呈现出持续减慢态势。据联合国预测，2011年世界经济将快速增长3.1%，比2010年回升0.5个百分点，全球贸易量将快速增长6.6%，比2010年上升3.9个百分点。据国际货币基金组织(IMF)预测，2011年世界经济快速增长4.2%，比2010年回升0.6个百分点，全球贸易量将快速增长7%，比2010年上升4.4个百分点。

随着世界经济步人衰退，2010年以来全球贸易救济数量大幅上升。然而，对华发动的贸易调查之后呈圆形高发态势，并呈现以下特点：一是摩擦形式无形化即以知识产权、技术性壁垒形式经常出现;二是摩擦对象正由发达国家向新兴国家和发展中国家蔓延到;三是牵涉到的产品从传统的劳动密集的纺织品、化工产品向能源、电子信息技术等新兴产业拓展。

2010年1一11月，中国共计遭遇来自19个国家或地区发动的56起贸易救济调查案件，涉嫌金额70亿美元。此外，美国对我国发动了知识产权337调查19起，301调查1起。贸易保护主义激化已沦为妨碍我国产品出口的最重要因素。

　　(4)房地产业调控力度增大。国际金融危机下，国家放开了对房地产行业的调控力度，例如，上调房地产企业资本金比例，上调首付比率，实行房贷利率优惠等，结果带给了房价的上涨。2010年，国家实施了几轮被称作世上最严厉的房地产调控政策，例如，“国十一条”、“新的国十条”、“新国五条”等。

结果，在房地产业调控政策的围追堵截之下，尽管房价依然下跌，但涨幅有所收窄，宏观调控获得一定效益。进人2011年以后，国家高调实施“新的国八条”，并在上海试征房产税。从中央有关文件来看，中国将主要从减缓保障房建设、严苛土地管理、采行信贷杠杆、强化外资进人房地产业的管理等方面强化对房地产市场的管理。

2011年我国将动工保障性住房1000万套，并且保障性住房及中低价位商品房土地供应将之后维持70%以上。目前，针对房地产价格的倒数高压调控政策早已构成。

房地产业由于其基础性、支柱性以及先导性的特征，对其他产业的发展不存在极为普遍的前向、后向与环向关联起到。据估计，房地产开发投资通过关联产业和夹住消费对经济快速增长的总贡献率多达20%，房地产业调控力度的增大必定对工业快速增长导致影响。

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